应急管理部：今年汛期抢险救灾将强化六个重点

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应急管理部：今年汛期抢险救灾将强化六个重点环节

（原标题：应急管理部：今年汛期抢险救灾将强化六个重点环节）

当前我国南方部分地区已经入汛，今年防汛形势如何，应急管理部将如何防范应对？

在国务院新闻办公室5月7日的新闻发布会上，应急管理部党委委员、副部长周学文介绍，去年很多省份遭受了严重的洪涝灾害，水毁工程和设施修复任务比较重，要督促各地全面排查安全度汛的风险和隐患。

据气象部门预测，今年汛期我国气候状况总体为一般到偏差，旱涝并重，区域性、阶段性旱涝灾害明显，极端的天气事件偏多，夏季主要多雨区在我国北方，黄河上中游、海河流域的局部、松花江流域，加上南方的珠江流域的东部可能有比较重的汛情；新疆大部、长江中游降水可能偏少，容易出现阶段性的旱情；全年登陆的台风个数可能偏多。

针对这样的气候预测，周学文指出，要全力做好防大汛、抗大旱、抢大险、救大灾的各项工作。国家防办、应急部将强化六个重点环节的工作。

第一个环节是强化防汛抗旱责任落实。强化以行政首长负责制为核心的防汛抗旱责任落实，压实重点防洪工程各项防汛责任。针对今年市、县、乡级政府集中换届，加大对各级责任人特别是新上任责任人的培训力度，明确职责任务，让他们熟悉方案预案，吃透薄弱环节，提升防汛决策指挥的水平和风险防控处置的能力。

第二个环节是要强化隐患排查整改。去年很多省份遭受了严重的洪涝灾害，水毁工程和设施修复任务比较重，要督促各地全面排查安全度汛的风险和隐患，建立工作台账，明确整改时限。汛前难以完成整改的，要落实安全度汛具体措施。

第三个环节是强化方案预案修订。针对防汛抗旱突出问题和薄弱环节，要进一步修订完善各类方案预案，优化部门之间的协同配合，有效形成工作合力。北方一些河流可能发生较重的汛情，一些江河多年没有发生大洪水，相关的方案预案缺乏实战检验，要加强应对演练，完善应急联动机制，提升这些方案预案的针对性和可操作性。

第四个环节是强化群众转移避险。洪水来临前及时组织群众转移避险，是有效减轻人员伤亡的关键性措施。特别是山洪灾害每年导致的人员伤亡占比高，洪涝灾害中人员伤亡绝大多数都是因为山洪灾害导致的。所以，国家防办在调研基础上，专门制定印发了《关于加强强降雨期间山丘区人员转移避险工作的指导意见》，对转移避险工作中的五个环节，也就是“转移谁”“何时转”“谁组织”“怎么转”“转移人员管理”这五个关键环节提出了一些具体的要求，要督促各地进一步抓好落实。

第五个环节是要强化灾害防范应对。我们要会同水利、自然资源、气象等部门密切监视汛情、旱情、风情、险情和灾情的发展变化，强化联合会商研判，及时发布预报预警信息，科学调度防洪工程，加强堤坝巡查防守，预置抢险队伍和物资，确保险情早发现早处置。

第六个环节是强化抢险救援救灾。应急管理部加强了部级层面、地方层面与各类抢险救援队伍的对接，专门部署地方防指完善抢险救援对接机制。根据汛情发展，将前置布防国家综合性消防救援队伍等应急救援力量，确保突发险情灾情时能够快速响应、及时到位、高效救援，全力保护人民群众的生命财产安全，并做好救灾救助工作，保障受灾群众的基本生活。

周学文指出，据统计，全国因灾死亡失踪人数、因灾倒塌房屋数量、灾害直接经济损失占GDP比重，2018—2020年的三年均值比2015—2017年的三年均值，分别降低了36.6%、63.7%、31.3%，特别是2020年面对大疫大汛双重考验，成功战胜了1998年以来最严重的洪涝灾害，因洪涝灾害死亡失踪人数历史最低。

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（作者：王峰 编辑：杜弘禹）

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